“以往取餐，要进商场、等电梯、找店铺，一圈下来七八分钟；如今报号，即取即走，全程不进商场。”
今年，在闵行区七宝镇领展广场旁，一个名叫“集盒”的文明实践项目，让外卖骑手取餐效率大大提升，也为这个“最密商圈”的治理走出新路。
但“金点子”落地并不容易，这个项目在试点过程中也遇到不少堵点。如何破解？近期，七宝镇又牵头各方展开协商议事，一同寻求更优解。
商场里有了“摆渡队”，外卖被“集合”到一楼
据介绍，七宝领展广场及周边区域人气旺、商家多，被称为七宝镇“最密商圈”。商圈周边活跃着大约500名外卖小哥，仅领展广场的外卖一天就有近万单。这里既是城市“烟火气”最盛之处，也是治理“痛点”最集中之地。
今年，七宝镇联合淘宝闪购、领展广场，在此试点打造“集盒”文明实践项目，核心是解决外卖骑手取餐上楼的痛点，同时优化商圈营商环境。
具体做法，是七宝镇联合淘宝闪购、领展广场，由淘宝闪购“摆渡队”将各楼层餐食集中到一楼固定点位，骑手报号即取即走，全程不进商场，并配套充电、饮水、歇脚等暖心服务。
把餐食“集”中，把效率“盒”拢——“集盒”二字正来源于此。
不过，试点一段时间以来，七宝镇走访发现，骑手们在实际运行中仍有不少现实困难：取餐高峰车辆停放混乱、“摆渡队”轮值人力紧张、骑手充电饮水等基础保障缺位、劳务纠纷频发、骑手因赶单产生冲突……这些问题看似琐碎，却直接影响着“集盒”的温度与运行效率。
让各方坐到一起，把话说开、把事办成
如何破题？近期，七宝镇“家园议事厅”召开2026年首期议题启动会，让属地网格、商圈管理方、外卖平台、相关职能部门、法律服务团队以及志愿者代表坐到一起，把问题摆上桌面，把话说开、把事办成。
“一到饭点，电动车把通道堵得死死的。”“最折腾的不是跑单，是起了冲突，耽误跑单。”“我们也需要被尊重、被接纳”……这些来自骑手和商场管理方最实际的困扰，被摆上桌。议事会围绕停车秩序怎么管、服务保障怎么补、归属认同怎么建这三类突出议题，分轮破题。
停车秩序是商圈每天都要面对的“物理题”。取餐高峰车辆乱停，不是没人管，而是管起来各方使不上劲。“我们不是不想停好，是真找不到地方。”一位淘宝闪购骑手坦言。
对此，镇城建中心分享了一个正在尝试的办法：把巡逻队员纳入“商圈志愿者联盟”，高峰时段专人引导。吴宝综合网格也拿出系统思路——依托网格议事平台，召集交警、物业、商户代表定期碰头解决项目运营问题。
议事会上，领展广场、平台骑手、城建中心和吴宝综合网格立足各自职能剖析症结、交流举措，共识逐渐清晰：硬件上完善停车标线，管理上建立高峰时段联合疏导机制。
除了停车问题，骑手们还有一些切身需求。淘宝闪购代表现场转述了骑手的真实处境：骑手整日抢单赶路，很容易因配送细节和商家、顾客闹矛盾，碰到纠纷只能自行耗时间周旋，不懂依法维权；常年奔波受闷气，负面情绪没人开导。
闻言，七宝社区事务受理中心当场回应：针对骑手在劳动关系、配送纠纷、权益维护等方面的现实困扰，提供劳动关系咨询和劳务纠纷调解绿色通道，帮助骑手厘清用工性质、维护合法权益。司法所及律师代表也表示，“平安联盟”将在商圈设立调解室、开通援助热线。
当然，骑手们需要的不仅是物质层面的便利，还有精神层面的“被看见”。七宝镇还联动世纪出版集团、显保志愿服务队，让文化资源、公益团队和志愿力量共同发力，让奔波的“送餐人”有归属、被尊重。
形成共识，闭环落地拿出“实举措”
共识有了，关键在闭环落实。
这场议事会形成了清单化落地举措：停车标线优化、高峰时段疏导由吴宝综合网格、城建中心牵头试点；劳动关系与劳动纠纷咨询由社区事务受理中心开设专属绿色通道，帮助骑手厘清用工性质、维护合法权益；司法所依托“平安客厅”志愿力量，在商圈常设调解点位、开通法律援助热线；显保志愿服务队每季度面向骑手开展公益便民维修等服务；世纪出版集团敲定首批图书配送与主题活动方案。
与此同时，“集盒”文明实践项目正式组建专项智囊团。上海世纪出版集团党群工作部、七宝显保志愿服务队、七宝镇“平安客厅”法律服务志愿者团队、七宝镇商圈巡逻志愿服务队，上海中夏律师事务所徐军、七宝镇“小哥来吧”新就业群体志愿服务队金初芬成为首批获聘的团队与个人，从文化引领、法治保障、便民服务三个维度提供长效支撑。
更深层次的收获，是提炼形成治理新路：依托文明实践统筹资源、依靠家园议事汇聚民智，构建起“议问题、议路径、议机制”三轮议事标准化流程，形成可复制、可推广的基层治理工作模式。
据悉，下一步，七宝镇还将聚焦“最热景区”“最难老房”等重点领域开展议事，持续深化“家园议事厅”品牌建设，推动文明实践与志愿服务深度嵌入基层治理，让每一场议事都有回响，让每一次善治都有回音。
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